+7 (812) 370-19-88

пн-чт: c 8.30 до 17.15

пт: с 8.30 до 16.00

перерыв с 12.00 до 12.30


Версия для слабовидящих

Информация об исполнении показателей бюджета

Фонда социального страхования Российской Федерации за 2015 год

Государственным учреждением – Ленинградским

региональным отделением

 

По состоянию на 01.01.2016 на учёте в Государственном учреждении – Ленинградском региональном  отделении Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – отделение) состояли 42 072 предприятия (организации, учреждения) (далее – страхователи), из них: 41 910 –страхователи-плательщики страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, 162 – лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Число страхователей, представивших Расчёты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (далее – Расчёты) за 2015 год, составило32 992. Это 78,4% от числа страхователей, состоящих на учёте. Число представивших отчётность с применением электронной подписи возросло по сравнению с 2014 годом на 14,5% (с 16 001 до 18 323), составив55,8% от числа страхователей, отчитавшихся за 2015 год (без учёта «добровольцев»).

Согласно данным Расчётов численность работников по итогам года составила 515 254 человека.

 

Исполнение показателей бюджета Фонда по отделению за 2015 год

 

Поступления, зачисленные в доход Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд) в 2015 году, составили в целом по отделению 5 723 828,3 тыс. рублей. Основная доля доходов традиционно сформировалась за счёт страховых взносов, уплаченных работодателями – страхователями отделения по двум видам страхования: на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Доходы, полученные в 2015 году, превысили поступления предшествующего года на 395 086,5 тыс. руб., или на 7,4 процентов. Сравнительная таблица доходов, полученных отделением за 2015 и 2014 годы, приведена ниже (Таблица 1).

 

Таблица 1

(тыс. рублей)

 

2015 год

2014 год

Доходы, всего

5 723 828,3

5 328 741,8

в том числе:

- страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством

4 436 419,8

4 085 788,3

- страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

1 194 153,3

1 153 086,3

- другие доходы (доходы от уплаты налогов на совокупный доход, денежных взысканий (штрафов), прочие неналоговые доходы и др.)

93 255,2

89 867,2

 

Средние размеры страховых тарифов сложились по году в следующих размерах: на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством – 2,8% (диапазон по категориям страхователей – от 0,0% до 2,9%); на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – 0,66% (диапазон по XXXIIклассам профессионального риска – от 0,2% до 8,5 процентов).

Коэффициенты сбора страховых взносов по двум видам страхования составили в отчетном периоде 1,001 и 0,995, соответственно.

Начисленные работодателями страховые взносы уплачивались отделению за разницей сумм, направляемых ими на выплату пособий работникам.

Расходы, произведённые в 2015 году, составили в целом 5 646 166,4 тыс. рублей, из них: 74,9% – это расходы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, 14,1% – по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, 5,8% – расходы по обеспечению социальных гарантий, произведённые за счёт межбюджетных трансфертов, переданных бюджету Фонда из федерального бюджета (далее – ФБ) на исполнение отдельных государственных полномочий в 2015 году, 2,3% –расходы по оплате медицинской помощи  женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде, а также по профилактическому медицинскому осмотру ребёнка в течение первого года жизни, произведённые на основании родовых сертификатовза счёт межбюджетных трансфертов, переданных бюджету Фонда из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее – ФФОМС) на 2015 год, 2,9% –другие расходы (на осуществление мероприятий в области социальной политики, содержание аппарата, а также на переподготовку и повышение квалификации кадров).

Расходы, произведённые в 2015 году, в целом возросли по сравнению с предшествующим годом на 651 997,2 тыс. руб., или на 13,1 процентов. Сравнительная таблица показателей расходов, произведённых за 2015 и 2014 годы, приведена ниже (Таблица 2).

 

                            Таблица 2

(тыс. рублей)

 

2015 год

2014 год

Расходы, всего

5 646 166,4

4 994 169,2

из них:

1. Расходы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, всего

4 231 123,7

3 671 931,5

в том числе:

 

 

- пособия по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет

993 356,4

841 766,5

- пособия при рождении ребёнка

136 481,3

126 166,7

- единовременные пособия женщинам, вставшим на учёт в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности

3 609,5

3 270,0

- возмещение стоимости гарантированного перечня услуг и социальные пособия на погребение за счёт средств Фонда

6 259,0

5 796,2

- пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством

2 297 084,6

2 006 367,1

- пособия по беременности и родам

794 332,9

688 565,0

2. Расходы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, всего

794 012,4

754 001,0

в том числе:

 

 

- пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

26 162,2

28 166,9

- единовременные страховые выплаты

18 509,9

18 061,0

- ежемесячные страховые выплаты

514 854,8

490 808,2

- медицинская, социальная и профессиональная реабилитация пострадавших, обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний

232 910,4

215 314,9

- доставка и пересылка страховых выплат

1 575,1

1 650,0

3. Расходы за счёт межбюджетных трансфертов, переданных бюджету Фонда из ФБ, всего

326 551,5

275 328,1

в том числе:

 

 

- пособие по уходу за ребёнком гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий

6 844,7

8 238,7

- пособия гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний

3,9

5,2

- обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий (включая административные расходы)

238 264,6

171 958,0

- оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части оплаты санаторно-курортного лечения, а также проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно

49 014,0

51 501,8

- пособия по временной нетрудоспособности отдельным категориям граждан в связи с зачётом в страховой стаж нестраховых периодов

419,1

495,2

- оплата четырёх дополнительных выходных дней работающим родителям (опекунам, попечителям) для ухода за детьми-инвалидами *

27 680,9

18 747,5

- финансовое обеспечение мероприятий, связанных с санаторно-курортным лечением отдельных категорий граждан в санаторно-курортных организациях, расположенных в Республике Крым и г. Севастополе (включая расходы на проезд к месту лечения и обратно)

4 324,3

24 381,7

4. Расходы за счёт межбюджетных трансфертов, переданных бюджету Фонда из бюджета ФФОМС на оплату медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде, а также профилактического медицинского осмотра ребёнка в течение первого года жизни

127 967,0

126 409,0

5. Другие расходы

166 511,8

166 499,6

в 2015 году – с учётом финансового обеспечения страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, начисленных на расходы по оплате 4-х дополнительных выходных дней работающим родителям (опекунам, попечителям) для ухода за детьми-инвалидами

 

Бюджет Фонда по отделению на 2015 год исполнен по доходам на 104,75% к утверждённому показателю, по расходам – на  99,44 процентов.Сбалансированность бюджета обеспечили внутрибюджетные поступления от Фонда за счёт межбюджетных трансфертов, переданных бюджету Фонда из ФБ и ФФОМС в 2015 году.Обеспеченность расходов (без учёта расходов, финансируемых за счёт межбюджетных трансфертов из ФБ и ФФОМС) собственными доходами составила в отчётном периоде 110,3 процентов.

 

Расходыпо обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством

 

40,7%от общей суммы расходов, произведённых в 2015 году, составили расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (2 297 084,6 тыс. рублей).Общее число случаев временной нетрудоспособности (с учётом случаев по внешнему совместительству) в 2015 году составило 297 720, число оплаченных дней – 3 445 405. Соответственно, средняя продолжительность больничного листка составила 11,6 дней. Для сравнения: в предшествующем году число случаев составляло 288 913, количество оплаченных дней – 3 313 107, средняя продолжительность одного случая – 11,5 дней.

На 16,1% возросла сумма расходов, произведённых в 2015 году за счёт средств обязательного социального страхования на выплату работающим гражданам гарантированных законодательством пособий по материнству и детству, по сравнению с предыдущим годом (2015 год– 1 927 780,1 тыс. руб., 2014 год – 1 659 768,2 тыс. рублей).Всего в 2015 году было оплачено1 179 098 дней по беременности и родам, выплачено 6 596 единовременных пособий женщинам, вставшим на учёт в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, и 9 379 единовременных пособий при рождении ребёнка(в 2014 году аналогичные показатели составляли: 1 162 304 дня, 6 359 и 9 192 выплаты, соответственно). Правом на получение пособия по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет воспользовались18 258 человек,общее число выплат за 2015 год составило124 982, более половины из них (56,2%) – пособия по уходу за вторым и последующими детьми (2014 год: 17 001 человек и 118 389 выплат, соответственно).

Количество выплат социального пособия на погребение составило в 2015 году 1 185, что на 25 выплат (на 2,2%) больше числа аналогичных выплат, осуществлённых в предшествующем году (2014 год – 1 160).

На протяжении всего года отделением осуществлялись выплаты пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством непосредственно застрахованным лицам (в случаях невозможности их выплаты страхователями в связи с прекращением деятельности страхователя на день обращения работника за пособием, а также в связи с недостаточностью денежных средств на счёте в кредитной организации) и лицам, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (индивидуальные предприниматели, адвокаты и др.). Общая сумма таких расходов в целом по отделению составила 6 902,2 тыс. руб., в том числе:на выплату пособий57-ми работникам 45-ти областных организаций, находившихся в тяжёлом финансовом положении, израсходовано 4 291,9 тыс. руб.,на выплату пособий67-ми страхователям –лицам, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством,  –  2 610,3 тыс. руб.(в 2014 году аналогичные расходы отделения составляли 5 182,8 тыс. рублей).

 

Расходыпо обязательному социальному страхованию

от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

 

Большую часть расходов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний(82,4%) в отчётном периоде составили расходы на страховое обеспечение, выплачиваемое в виде пособия по временной нетрудоспособности, единовременных и ежемесячных страховых выплат, а также в виде оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией лиц, пострадавших в результате производственных травм или профзаболеваний.

Расходы на оплату листков нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями сложились в 2015 году в общей сумме 26 162,2 тыс. рублей, число оплаченных дней составило 33 812 (2014 год – 37 003 дня).

Получателями страховых выплат по данному виду страхования по состоянию на 1 января 2016 года в отделении числились 5 635 человек, из которых более половины (3 118 человек) являются получателями выплат в результате полученных на производстве травм, 2 071 человек – вследствие профзаболевания и 446 человек – по потере кормильца. Всего в течение года отделением выплачено 124 единовременных и 64 315 ежемесячных страховых выплат (2014 год: 147 и 65 288 выплат, соответственно).Средний размер единовременной страховой выплаты в 2015 году составил 149 272,92 руб., ежемесячной – 8 005,21 руб. (2014 год: 122 863,97 руб. и 7 517,59 руб., соответственно).

В 2015 году, как и в предшествующие годы, особое внимание уделялось отделением вопросам медицинской, социальной и профессиональной реабилитации пострадавших, поскольку весь комплекс реабилитационных мер направлен на их возвращение к труду.В рамках реализации данных функций отделением оплачивалось лечение пострадавших после тяжёлых несчастных случаев на производстве, санаторно-курортное лечение; компенсировались затраты на приобретение лекарств, изделий медицинского назначения и индивидуального ухода; осуществлялось обеспечение техническими средствами реабилитации, протезно-ортопедическими изделиями, а также автомобилями необходимой модификации и др.

Всего на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию пострадавших отделением в 2015 году было израсходовано94 476,9 тыс. руб. (2014 год – 92 741,6 тыс. руб.), из них7 534,6 тыс. руб. – на оплату лечения после тяжёлых несчастных случаев (в виде оказания стационарной, в том числе высокотехнологичной специализированной, и амбулаторно-поликлинической помощи, а также реабилитации в санаторно-курортных учреждениях). В отчётном периоде 1 279 человек получили путёвки на санаторно-курортное лечение, ещё 23 путёвки были выданы лицам, сопровождавшим пострадавших. Общая сумма расходов на данные цели составила в 2015 году49 271,3 тыс. рублей.

Учитывая особую важность такой составляющей реабилитации пострадавших, как обеспечение их качественными и функциональными техническими средствами реабилитации / протезно-ортопедическими изделиями, способствующими устранению, восстановлению или компенсации нарушенных или утраченных функций организма, отделение в 2015 году продолжало осуществлять расходы на приобретение, изготовление и ремонт указанных средств реабилитации. Общая сумма расходов на данные цели составила в2015 году 13 520,5 тыс. руб. (обеспечены 377 человек).Кроме того, в порядке компенсации за самостоятельно приобретённые технические средства и протезно-ортопедические изделия 49-ти пострадавшим было выплачено 923,9 тыс. рублей.

Кроме того, в 2015 году 7 человек получили автомобили LADA-GRANTA219068, оплаченные отделением на общую сумму 2 333,2 тыс. руб.,ещё 990,4 тыс. руб. было выплачено в порядке компенсации за самостоятельно приобретённые пострадавшими 3 автомобиля.

Благодаря комплексу проведённых реабилитационных мероприятийиз 71-го человека, пострадавшего в 2015 году в результате тяжёлых несчастных случаев на производстве, каждый второй выздоровел и возвратился к труду.

Анализ производственного травматизма в Ленинградской области за 2015 год показал, что наибольшее число несчастных случаев (208) зарегистрировано на предприятиях обрабатывающей отрасли, на сельскохозяйственных предприятиях их число составило 89, в строительстве – 47, на предприятиях транспорта и связи – 44.Наибольший рост производственного травматизма в 2015 году, по сравнению с 2014 годом, был отмеченв Волховском районе – на 70 процентов.

При этом отмечаемая на протяжении предшествующих 15-ти лет тенденция к ежегодному снижению числа несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний наблюдалась и в 2015 году: за год зарегистрировано 555 страховыхнесчастных случаев(из них: 71 – тяжёлый,24 – смертельные)и 28 случаев профессиональных заболеваний (суммарно – 583),что на 3,2% меньше суммарного показателя за 2014 год (602) и на 22,9% – за 2013 год (756).

С учётом состояния и условий охраны труда 198 страхователей получили в 2015 году надбавку к страховому тарифу в размере 40% на общую сумму 13 329,7 тыс. руб., скидку в том же размере на общую сумму 12 138,8 тыс. руб. получили 15 страхователей. Для сравнения: в 2014 году число страхователей, получивших надбавку к страховому тарифу, составляло 205, скидку – 14.

По состоянию на 1 января 2016 года в Ленинградской области численность работающих во вредных условиях труда составила 119 444 человека, то есть практически каждый четвёртый работникв 2015 году был занят на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.Ежегодно, начиная с 2001 года, отделение принимает решения о направлении страхователями до 20% сумм страховых взносов на финансовое обеспечение предупредительных мер.В отчётном периоде разрешение направить средства на указанные цели получили 515 страхователей. Расходы на превентивные мероприятия составили в целом 138 433,5 тыс. руб., что на 12,9% больше суммы аналогичных расходов 2014 года (122 573,3 тыс. рублей).В структуре затрат более половины (57,2%) – расходы на приобретение средств индивидуальной защиты,24,1% –на проведение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, 11,7% – на проведение специальной оценки условий труда,6,5% – на санаторно-курортное лечение работающих во вредных и (или) опасных условиях труда, 0,5% – расходы на иные мероприятия.

 

Расходы, произведённые за счёт межбюджетных трансфертов, переданных из ФБ бюджету Фонда на исполнение отдельных государственных функций

 

Общая сумма расходов, произведённых в отчетном периоде за счёт межбюджетных трансфертов, переданных в 2015 году из ФБ бюджету Фонда на исполнение отдельных государственных функций,возросла на 18,6%, или на 51 223,4 тыс. руб., по сравнению с предыдущим годом (2015 год – 326 551,5 тыс. руб., 2014 год –275 328,1 тыс. рублей).

Бюджетные назначения, выделенные отделению на 2015 год на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, были освоены на 97,1 процентов.

Выбор поставщиков технических средств реабилитации и протезно-ортопедических изделий осуществлялся, в основном, путём проведения электронных торгов,по результатам которых отделением заключались Государственные контракты. В отчётном периоде было заключено 119 Государственных контрактов с 36 контрагентами. Для удобства инвалидов ФГУП «Санкт-Петербургское протезно-ортопедическое предприятие» Минтруда России и ФГУП «Санкт-Петербургская фабрика ортопедической обуви» Минтруда России в течение года обеспечивали выезды в районы области бригад врачей-протезистов-ортопедов для принятия заявок, снятия мерок и выдачи готовых изделий.

На протяжении всего года на основании заключенных соглашений о взаимодействии отделением совместно с региональными организациями инвалидов осуществлялся общественный контроль за предоставлением инвалидам государственных услуг и качеством технических средств реабилитации.

В 2015 году согласно индивидуальным программам реабилитации инвалидам (ветеранам) было выдано 1 484 668 единиц технических средств реабилитации и протезно-ортопедических изделий, из них: 1 156 348  единиц абсорбирующего белья и подгузников, 20 236 полупар сложной ортопедической обуви, 7 774 протеза и ортеза, 1 153 кресла-коляски и кресла-стула с санитарным оснащением, 976 слуховых аппаратов, 142 сигнализатора звука, 266 медицинских тонометров и термометров с речевым выходом, 43 телефонных устройства с текстовым выходом, 61 телевизор с телетекстом для приёма программ со скрытыми субтитрами и др. Инвалидам по слуху оказаны услуги по сурдопереводу в объёме 1 448 часов. Кроме того, в порядке компенсации за самостоятельно приобретённые инвалидами (ветеранами) технические средства реабилитации и протезно-ортопедические изделия отделением в 2015 году им было выплачено 16 222,1 тыс. рублей. Таким образом, общее количество оплаченных технических средств реабилитации и протезно-ортопедических изделий (с учётом средств и изделий, стоимость которых была компенсирована отделением), составило в отчётном периоде 1 858 558 единиц.

Бюджетные назначения, выделенные отделению на 2015 год на осуществление расходов по обеспечению граждан-получателей социальных услуг санаторно-курортным лечением и проездом к месту лечения и обратно,были освоены на 98,3% (расходы – 49 014,0 тыс. рублей).

Кроме того, из ФБ бюджету Фонда в 2015 году были переданы межбюджетные трансферты на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с санаторно-курортным лечением отдельных категорий граждан, имеющих право на получение набора социальных услуг, в санаторно-курортных организациях, расположенных в Республике Крым и г. Севастополь, и предоставлением бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно в указанные санаторно-курортные организации.На оплату путёвок в крымские здравницы отделением было израсходовано 2 444,6 тыс. руб., на приобретение авиабилетов –1 879,7 тыс. рублей.

Таким образом, из 9 690 жителей региона, являвшихся в 2015 году получателями государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг и нуждавшихся по медицинским показаниям в санаторно-курортном лечении, путёвки в здравницы получили 2 475 человек. Кроме того, 315 путёвок были предоставлены лицам, сопровождавшим на лечение инвалидов Iгруппы и детей-инвалидов.

Одной из новаций 2015 года явилось финансирование за счёт средств ФБ страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, начисленных работодателями на оплату 4-х дополнительных выходных дней работающим родителям (опекунам, попечителям) для ухода за детьми-инвалидами. В целом на оплату дополнительных выходных дней в отчётном периоде было израсходовано 21 650,4 тыс. руб., на страховые взносы – 6 030,5 тыс. руб., общая сумма расходов – 27 680,9 тыс. рублей. Число оплаченных дней составило 12 047 (2014 год – 11 684 дней).

Ещё одно новшество – передача с 1 января 2015 года на уровень субъектов Российской Федерации функций по финансовому обеспечению выплаты пособий по уходу за ребёнком неработающим гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий. При этом аналогичные функции в отношении работающих граждан сохранились за Фондом. Расходы на выплату пособий по уходу за ребёнком за счёт средств ФБ данной категории граждан составили в отчётном периоде в размере 6 844,7 тыс. рублей. Общая численность граждан-получателей пособия в 2015 году– 114 человек (2014 год – 94), число выплаченных им пособий – 834(2014 год – 642).

Кроме того, в отчётном периоде средства ФБ направлялись на доплаты при выплате пособия по временной нетрудоспособности в связи с зачётом в страховой стаж нестраховых периодов (численность граждан, получивших в 2015 году такие доплаты, – 161 чел., число оплаченных дней – 1 976, при аналогичных показателях 2014 года 185 чел. и 2 212 дней),а также на доплаты при выплате пособия по временной нетрудоспособности работающим гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний(численность граждан-получателей пособия – 2 чел., общее число оплаченных дней – 34).

 

Оплата родовых сертификатов

 

В рамках программы, являющейся частью приоритетного национального проекта «Здоровье», отделение в 2015 году продолжало осуществлять оплату медицинским организациям на основании родовых сертификатов услуг по медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде, а также по профилактическому медицинскому осмотру ребёнка в течение первого года жизни. Источником финансирования указанных расходов являлись межбюджетные трансферты, переданные бюджету Фонда из бюджета ФФОМС. По сравнению с предшествующим годом расходы, произведённые на данные цели в отчётном периоде,увеличились на 1 558,0 тыс. руб., или на 1,2%, составив по году 127 967,0 тыс. рублей.