+7 (812) 370-19-88

пн-чт: c 8.30 до 17.15

пт: с 8.30 до 16.00

перерыв с 12.00 до 12.30


Версия для слабовидящих

О ФИНАНСОВОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫХ МЕР В 2021 ГОДУ

В соответствии со ст. 6 Федерального Закона от 08.12.2020 г. № 390-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов Фонд вправе принимать решения в пределах бюджетных ассигнований о направлении страхователем до 20 процентов сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленных за предшествующий календарный год, за вычетом расходов, произведенных в предшествующем календарном году на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями и на оплату отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно, на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

Объем средств, направляемых на указанные цели, может быть увеличен до 30 процентов сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленных за предшествующий календарный год, за вычетом расходов на выплату обеспечения по указанному виду страхования, произведенных в предшествующем календарном году, при условии направления страхователем дополнительного объема средств на санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством.

В случае если страхователи с численностью работающих до 100 человек не осуществляли два последовательных календарных года, предшествующие текущему финансовому году, финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, объем средств на финансовое обеспечение указанных мер рассчитывается исходя из отчетных данных за три последовательных календарных года, предшествующие текущему финансовому году.

Действие данного Федерального Закона распространяется на правоотношения, возникшие с начала текущего календарного года. Таким образом, расходы страхователей на финансовое обеспечение предупредительных мер в 2021 году, подтвержденные в установленном порядке, подлежат возмещению в счет разрешенной в 2021 году суммы финансирования.

 

Правила финансового обеспечения предупредительных мер утверждены Приказом Минтруда и соцзащиты РФ от 10.12.2012 г. №580н. В настоящее время подготовлен и размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов Проект Приказа с внесенными изменениями.

Административный регламент предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами утвержден Приказом Минтруда и соцзащиты РФ 07.05.2019 г. № 237.

Срок подачи заявления на финансовое обеспечение предупредительных мер в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации - до 1 августа 2021 года.

Финансовому обеспечению предупредительных мер за счет сумм страховых взносов подлежат следующие мероприятия:

  1. Проведение специальной оценки условий труда;
  2. Реализация мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
  3. Обучение по охране труда (включая отдельные категории работников опасных производственных объектов)
  4. Приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, изготовленных на территории государств - членов Евразийского экономического союза;
  5. Санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;
  6. Проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;
  7. Обеспечение лечебно-профилактическим питанием работников, для которых указанное питание предусмотрено;
  8. Приобретение приборов для определения наличия и уровня содержания алкоголя (алкотестеры или алкометры);
  9. Приобретение приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов);
  10. Приобретение аптечек для оказания первой помощи;
  11. Приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно предназначенных для обеспечения безопасности работников и (или) контроля за безопасным ведением работ в рамках технологических процессов, в том числе на подземных работах;
  12. Приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно обеспечивающих проведение обучения по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте и (или) дистанционную видео- и аудио фиксацию инструктажей, обучения и иных форм подготовки работников по безопасному производству работ, а также хранение результатов такой фиксации.
  13. Санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством.

Изменился порядок осуществления расходов по финансированию предупредительных мер.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2375 утверждено Положение об особенностях возмещения расходов страхователя в 2021 году на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников.

Не позднее 15 декабря 2021 года страхователь обращается с заявлением о возмещении произведенных расходов на оплату предупредительных мер с представлением документов, подтверждающих произведенные расходы. Форма заявления утверждается Фондом.

Региональное отделение Фонда в течение 5 рабочих дней со дня приема от страхователя заявления о возмещении произведенных расходов на оплату предупредительных мер и документов, подтверждающих произведенные расходы, принимает решение о возмещении за счет средств бюджета Фонда расходов и производит перечисление средств на расчетный счет страхователя, указанный в заявлении.

Перечень необходимых документов

  • заявление о финансовом обеспечении предупредительных мер;
  • план финансового обеспечения предупредительных мер в текущем календарном году по установленной форме с указанием суммы финансирования;
  • копия перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, разработанного по результатам проведения специальной оценки условий труда и (или) копия (выписка из) коллективного договора (соглашения по охране труда между работодателем и представительным органом работников).

Для обоснования финансового обеспечения предупредительных мер, работодатель дополнительно представляет следующие документы (копии документов, заверенные подписью и печатью работодателя):

1. Проведение специальной оценки условий труда:

  • копию локального нормативного акта о создании комиссии по проведению специальной оценки условий труда;
  • копию гражданско-правового договора с организацией, проводящей специальную оценку условий труда, с указанием количества рабочих мест, в отношении которых проводится оценка, и стоимости ее проведения на указанном количестве рабочих мест.

2. Мероприятия по привидению уровней воздействия вредных и/или опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда:

  • копию отчета о проведении специальной оценки условий труда, подтверждающего превышение предельно допустимых уровней воздействия вредных и /или опасных производственных факторов на соответствующих рабочих местах, которая может быть представлена при подтверждении расходов (если срок действия результатов аттестации рабочих мест по условиям труда не истек, то представляются копии отчета о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда);
  • копию отчета о проведении специальной оценки условий труда на соответствующих рабочих местах после реализации вышеназванных мероприятий и свидетельствующего о снижении класса (подкласса) условий труда на этих рабочих местах;
  • копии документов, обосновывающих приобретение организацией соответствующего оборудования и проведение работ по привидению уровней воздействия вредных и/или опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
  • В случае, если приобретение оборудования не требуется - копию договора на проведение соответствующих работ.

3. Обучение по охране труда:

  • копию приказа о направлении работников на обучение по охране труда и (или) на обучение по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте с отрывом от производства;
  • список работников, направляемых на обучение по охране труда и (или) на обучение по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;
  • копию договора на проведение обучения работодателей и работников по вопросам охраны труда с организацией, оказывающей соответствующие услуги по обучению и аккредитованной в установленном порядке, и (или) копию договора с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в которой работники проходили обучение по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;
  • копию уведомления Минтруда России о включении обучающей организации в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда;
  • копию программы обучения, утвержденной в установленном порядке;
  • копию свидетельства установленного образца о регистрации опасного производственного объекта в государственной реестре опасных производственных объектов - в случае направления на обучение по охране труда работников, которые подлежат обязательному обучению согласно Порядку № 1/29, или на обучение по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;
  • сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности организации, в которой проходили обучение работники по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте.

Для руководителей организаций малого предпринимательства и их работников, на которых возложены обязанности специалистов по охране труда:

  • копии приказов о назначении на должность руководителей организаций малого предпринимательства;
  • справку о средней численности работников за прошедший календарный год;
  • копии приказов о возложении на работников обязанностей специалистов по охране труда.

Для руководителей государственных (муниципальных) учреждений: копии трудовых книжек либо копии приказов о назначении на должность (приеме на работу).

Для руководителей и специалистов служб охраны труда организаций: копии приказов о назначении на должность.

Для членов комитетов по охране труда: копии приказов работодателей об утверждении  состава комитета (комиссии) по охране труда.

Для уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюзов и иных уполномоченных работниками представительных органов: выписки из протоколов решений профсоюзных органов и иных уполномоченных работниками представительных органов о назначении уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда.

Для отдельных категорий работников организаций, отнесенных в соответствии с действующим законодательством к опасным производственным объектам: копии приказов о назначении на должность (приеме на работу) работников, подлежащих обучению по охране труда.

4. Приобретение средств индивидуальной защиты

  • перечень приобретаемых средств индивидуальной защиты с указанием профессий (должностей) работников, норм их выдачи со ссылкой на соответствующий пункт типовых норм, а также количества, стоимости, даты изготовления и срока годности приобретаемых средств индивидуальной защиты;
  • перечень средств индивидуальной защиты, приобретаемых с учетом результатов проведения специальной оценки условий труда (результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, если срок их действия не истек) с указанием профессией (должностей) работников, норм выдачи средств индивидуальной защиты, а также количества, стоимости, даты изготовления и срока годности;
  • копии сертификатов (деклараций) соответствия средств индивидуальной защиты техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (ТР ТС 019/2011);
  • копия заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданного Министерством промышленности и торговли РФ в отношении специальной одежды, специальной обуви или других средств индивидуальной защиты - для СИЗ, изготовленных на территории Российской Федерации;
  • копия декларации о происхождении товара или сертификата о происхождении товара - для СИЗ, изготовленных на территории других государств - членов Евразийского экономического союза).

5. Санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и/или опасными производственными факторами:

  • заключительный акт врачебной комиссии по итогам проведения обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников;
  • списки работников, направляемых на санаторно-курортное лечение, с указанием рекомендаций, содержащихся в заключительном акте;
  • копию лицензии организации, осуществляющей санаторно-курортное лечение работников на территории Российской Федерации;
  • копии договоров с организацией, осуществляющей санаторно-курортное лечение работников, и (или) счетов на приобретение путевок;
  • калькуляцию стоимости путевки.

6. Проведение обязательных периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и/или опасными производственными факторами:

  • копию списка работников, подлежащих прохождению обязательных периодических медицинских осмотров в текущем календарном году;
  • копию договора с медицинской организацией на проведение обязательных периодических медицинских осмотров работников;
  • копию лицензии медицинской организации на осуществление работ и оказание услуг, связанных с проведением обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников.

7. Обеспечение лечебно-профилактическим питанием:

  • перечень работников, которым выдается лечебно-профилактическое питание, с указанием их профессий (должностей) и норм выдачи со ссылкой на соответствующий пункт перечня производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания;
  • номер рациона лечебно-профилактического питания;
  • график занятости работников, имеющих право на получение лечебно-профилактического питания;
  • копии документов о фактически отработанном времени в особо вредных условиях труда;
  • копии постатейных смет расходов, запланированных работодателем на обеспечение работников лечебно-профилактическим питанием, на планируемый период;
  • копии договоров работодателя с организациями общественного питания, если выдача лечебно-профилактического питания производилась не в структурных подразделениях работодателя;
  • копии документов, подтверждающих затраты работодателя на обеспечение работников лечебно-профилактическим питанием.

8. Приобретение алкотестеров или алкометров:

  • копию локального нормативного акта о проведении предсменных и/или предрейсовых осмотров работников;
  • копию лицензии работодателя на осуществление предсменных и/или предрейсовых медицинских осмотров работников или копию договора работодателя с организацией, оказывающей услуги по проведению предсменных и/или предрейсовых медицинских осмотров работников, с приложением лицензии данной организации на право осуществления указанного вида деятельности;
  • копии счетов на оплату приобретаемых алкотестеров или алкометров.

9. Приобретение тахографов:

  • копии лицензии на осуществление работодателем пассажирских и/или грузовых перевозок (при наличии) и (или) копия документа, подтверждающего соответствующий вид экономической деятельности страхователя;
  • перечень транспортных средств, подлежащих оснащению тахографами, с указанием их государственного регистрационного номера, даты выпуска и сведений о прохождении последнего технического осмотра;
  • копии паспортов транспортных средств;
  • копию свидетельства о регистрации транспортного средства в органах ГИБДД;
  • копии счетов на оплату приобретаемых тахографов.

10. Приобретение аптечек:

  • перечень приобретаемых медицинских изделий с указанием их количества и стоимости, а также с указанием санитарных постов, подлежащих комплектации аптечками.

11-12) Приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно предназначенных для обеспечения безопасности работников и (или) контроля за безопасным ведением работ в рамках технологических процессов, в том числе на подземных работах

Приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно обеспечивающих проведение обучения по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте и (или) дистанционную видео- и аудио фиксацию инструктажей, обучения и иных форм подготовки работников по безопасному производству работ, а также хранение результатов такой фиксации:

  • копии документов, обосновывающих приобретение соответствующих приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования;
  • копии (выписки из) технических проектов и (или) проектной документации, которыми предусмотрено приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования, непосредственно предназначенных для обеспечения безопасности работников и (или) контроля за безопасным ведением работ в рамках технологических процессов, в том числе на подземных работах;
  • сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности.

13) Санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством:

  • копии договоров с организацией, осуществляющей санаторно-курортное лечение работников, и (или) счетов на приобретение путевок (длительностью санаторно-курортного лечения не менее 14 календарных дней и не более 21 календарного дня);
  • калькуляцию стоимости путевки;
  • копия лицензии организации, осуществляющей санаторно-курортное лечение работников на территории РФ;
  • копия справки для получения путевки на санаторно-курортное лечение (форма 070/у), при отсутствии заключительного акта;
  • списки работников, направляемых на санаторно-курортное лечение, с указанием рекомендаций, содержащихся в справке по форме 070/у, при отсутствии заключительного акта;
  • копия документа, удостоверяющего личность работника, направляемого на санаторно-курортное лечение;
  • письменное согласие работника, направляемого на санаторно-курортное лечение, на обработку его персональных данных.

Формы документов по финансовому обеспечению предупредительных мер